La Editorial Ibañez presenta, dentro de su Biblioteca de Tesis Doctorales, el libro del doctor Samuel Serrano Galvis titulado REPARACIÓN DE DAÑOS CAUSADOS POR EL TERRORISMO, una obra de publicación muy oportuna en los momentos que vive la Nación.

 

Como expresa el autor en la introducción de la obra, las acciones delictivas se suceden cada vez con mayor frecuencia en nuestro suelo y su crecimiento exponencial ya no es motivo de sorpresa para la sociedad que lo vive.

 

Surge el Estado –manifiesta-, al que se le otorga un papel protagónico, no tanto por su proceder como por el señalamiento del que se le hace objeto en virtud de los sentimientos de rechazo a la injusticia que se despiertan en la sociedad y que le obligan a hacer frente a los daños en cuya causación no ha tenido injerencia alguna, pero de los que se le hace responsable ante la imposibilidad de encontrar una respuesta satisfactoria frente a una de las manifestaciones más primitivas de la conducta humana, como es imponer con la violencia y el terror, las ideas que con las palabras y las herramientas que les ofrece la democracia, no han sido capaces de defender, y que aún son justificadas por algunos.

 

Con muy buen respaldo en la normatividad vigente y en la jurisprudencia, el autor expone los distintos aspectos que ofrece el problema generado por el terrorismo, su deplorable ejercicio y las numerosas víctimas que causa. Esas víctimas tienen derecho a la verdad, la justicia y la reparación, así como a la garantía de no repetición, siguiendo las pautas del Derecho Internacional.

 

En esta obra se expone con claridad la justificación de la reparación, y se examina la naturaleza jurídica de las ayudas para las víctimas del terrorismo; los sistemas de reparación de los daños causados por las acciones terroristas; la pretendida insuficiencia de la Responsabilidad Civil; la legislación española al respecto; el régimen autonómico y las reglas vigentes en las distintas comunidades autonómicas.

 

Se analiza igualmente la necesaria exclusión de la responsabilidad patrimonial de la administración pública en las acciones terroristas; la determinación del sujeto responsable y la obligación de reparar el daño causado.

 

Se estudian las características específicas del daño causado por las acciones terroristas; la imposibilidad de individualizarlas; la subsistencia del daño; la clasificación de los daños causados, según el ámbito en el que recaigan, según su causación y según que haya o no posibilidad de indemnizarlos.

 

El libro ingresa en el régimen jurídico colombiano y examina el estado de la cuestión de acuerdo con las normas vigentes; la responsabilidad patrimonial de la administración pública en Colombia; la evolución del sistema; la falla del servicio y el riesgo excepcional; la teoría del daño especial y los antecedentes normativos.

 

Se trata de un trabajo muy completo y actualizado, con excelentes referencias bibliográficas, y algo muy importante: la comparación entre la jurisprudencia de los tribunales españoles y los colombianos acerca de un tema que deberá abordar nuestro país, bien que se llegue a acuerdos de paz con las Farc, o que no se logre. De todas maneras, la reparación a las víctimas se impone tanto por el Derecho nacional como por las normas y tratados internacionales ratificados por Colombia.